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荆州市富安港埠有限公司“2·7”一般高处坠落事故调查报告

时间:2017年06月12日信息来源:本站原创 点击:次 【字体:

 

2017271310分许,荆州市富安港埠有限公司发生一起致1人死亡的高处坠落事故,直接经济损失约66.39万元。

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》(湖北省人民政府令第354号)规定,29日,市政府成立了由市安监局牵头,市监察局、市总工会、长航公安局荆州分局、荆州市港航管理局组成的“2·7”事故调查组,邀请市检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组按照四不放过科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,深入事故现场勘查,调查取证、查阅资料、询问有关人员,经综合分析,查清了事故发生的经过和原因,认定了事故性质和责任,并提出对事故相关责任单位、责任人的处理意见及事故防范措施和整改建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故单位情况

荆州市富安港埠有限公司(以下简称富安港埠),住所位于沙市区廖子河路3号,法定代表人:陈昌富,公司类型为有限责任公司(自然人投资或控股),经营范围:在港区内从事货物装卸、仓储经营(不含危险化学品及易燃易爆物品),经营期限为长期。公司最近更新登记日期为2016922日,公司注册资本:叁拾万元。公司统一社会信用代码:91421000670393712P。富安港埠最早于2008318日成立,占地面积10000平方米,建设作业码头2个,位于盐卡一类口岸下游600米,堆存能力400000吨,拥有固定资产300万元。其中1号泊位作业设备为赣九江吊1022”浮式起重机,2号泊位作业设备为顺江浮848” GQ5-20浮式起重机,码头作业线二条。截止201727日公司在册员工总人数为20人。作业人员工作时间为早6时至晚6时,其中11301230时为临时休息时间。

201653日荆州市港航管理局为富安港埠办理港口经营许可证,证号为(鄂荆州)港经证(0030),有效期至201753日。

201571日沙市区港航管理处为富安港埠办理临时岸线使用许可,岸线使用长度240米,岸线位置为荆州港盐卡港区,前沿水深5米,岸线使用期限20164月至20174月。

(二)事故发生码头情况

富安港埠码头经营地域为荆州港盐卡港区普货作业区富安码头1#2#泊位,核定靠泊等级1000吨,最大靠泊等级3000吨,主要作业货种为硫酸、沥青、食用油、砂石料及玻璃、板材、粮食等件杂货,事发作业码头为该公司2号码头。

(三)事故发生浮式起重机情况

事发2号码头泊位作业设备浮式起重机为顺江浮848GQ5-20”2014年由富安港埠在江苏无锡船舶设备交易所购买,该设备原产于江苏远望起重机械制作有限公司, 2004年安装完毕并开始装卸作业,起升臂长度20米,核定起重量5吨,工作幅度8-16米,起升高度6-10米,起升速度55/分钟,变幅速度0-35/分钟,旋转速度1.2/分钟,经调查该起重设备至事发时运行正常。

(四)事故发生时现场人员情况

现场作业人员共5人,其中浮吊司机1人、卸车作业人员由2名、装船人员1名、起吊指挥1名。

(五)浮式起重机司机基本情况

刘鸿峡,男,39岁,201568日取得荆州市质量技术监督局特种设备作业人员证,作业项目代号:Q4,档案编号:TS6JQ0150778,有效期至201967日。

(六)当天天气情况

事故当天天气情况:雨夹雪,气温0-4,北风3级。

(七)死者情况

邓西海,男,52岁,河南南阳市宛城区金华乡邓唐营村人,身份证号:4129241196502063534,为富安港埠临时雇佣工。

二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况

(一)事故发生经过

    201727号富安港埠进行玻璃板卸车装船作业,由于1号码头作业机械当天无法正常使用,本次作业安排在2号码头泊位进行,卸车作业人员由2名司索工邓西海、田秀奠组成,其中邓西海兼职指挥起吊,装船人员由1名起吊指挥朱永富、1名司索工胡相耀组成,起吊当班司机为刘鸿峡。上午9时开始进行玻璃板卸车装船作业,至11时卸装了4车玻璃板后中午休息吃饭,12:30左右继续开始工作,司索工邓西海、田秀奠二人在车上分别负责玻璃板的一前一后的吊带司索作业,胡相耀、朱永富在船上负责玻璃板解索装船作业,约13:10左右吊装到第七块玻璃板时,指挥兼吊钩司索工邓西海用手向吊车司机示意吊带安装完毕可以起吊,司机刘鸿峡鸣短笛表示明白,点动收紧吊带玻璃板离开汽车拖箱板,启动加速起升转吊,当玻璃板被吊到悬空1米左右时,发现邓西海的右脚鞋尖夹在吊带下面,立即停车,但由于惯性装卸工邓西海重心失衡向后倾倒,安全帽掉在车上,脚与鞋脱落,邓西海的头部落地,从3米高空摔滚到码头平台下的岸边毛石上。

(二)事故应急救援及善后处理情况

同班司索工田秀奠发现出事后赶紧下车去救邓西海,这时在货船上的胡相耀也赶来,两人协同把邓西海抱到起重囤船吊机梯口处,发现邓西海头部有开口且流血不止,急忙拨打12O急救中心并通知富安港埠经理陈伟,陈伟赶至码头趸船指挥救援同时也拨打110报警电话、120急救电话,十五分钟后120急救车辆和110公安民警相继赶到,医护人员现场检查诊断邓西海已死亡。公安机关经现场勘察排除刑事案件。

接到事故报告后,荆州市安监局、荆州开发区安监局、市区港航部门工作人员迅速赶赴现场协助开展应急救援和善后处理工作。富安港埠负责人陈伟组织公司人员成立救援小组,启动应急救援预案。立即联系死者家属,积极处理善后事宜。29日赔款到位,死者遗体火化、安葬,善后处置工作基本结束,整个处理过程平稳有序,未造成不良社会影响。

三、事故原因和性质

(一)直接原因

邓西海违反《装卸工安全操作规程》且没有正确佩戴个人防护用品,用脚抵靠玻璃板专用吊带,导致吊带起吊收紧时夹住脚尖;安全帽未系紧,导致人倾倒时安全帽脱落从高处坠落头部受伤致死。

(二)管理原因

1、吊带司索工艺存在缺陷,吊带挂钩后容易张开脱落。

2、富安港埠教育培训不够、未经培训、缺乏安全操作技术知识。

3、劳动组织不合理。富安港埠装卸作业及安全管理,均未按吊装作业要求安排起吊指挥及现场安全员。

4、富安港埠没有司索工安全操作规程,浮吊操作规程不健全。

(三)事故性质

经调查认定,荆州市富安港埠有限公司“2·7”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

(一)免于追究责任人员

邓西海,男,富安港埠临时雇佣工,安全意识淡薄,违反《装卸工安全操作规程》且没有正确佩戴个人防护用品,用脚抵靠玻璃板专用吊带,导致吊带起吊收紧时夹住脚尖,因其在事故中死亡免予追究责任。

(二)对事故有关责任人责任认定及处理意见

陈昌富,男,富安港埠法人代表,作为该单位安全生产的主要责任人,未依法督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,对此起事故负主要领导责任。责成荆州市安全生产监督管理局依据有关法律规定对其依法处理,同时责成富安港埠依照相关法律规定及公司有关要求对陈昌富给予相应的处理,并将处理结果在收到本报告之后10日内作出并报荆州市安全生产委员会办公室备案。

(三)事故单位责任认定及处理意见

富安港埠安全生产主体责任不落实,现场管理不到位,在进行起吊装卸作业时,现场无安全管理人员,无专门指挥人员指挥作业;对起吊司索人员安全技术交底不到位,隐患排查不力,缺乏对临时雇佣人员的安全生产教育、管理和安全技能培训,导致其缺乏安全意识。责成荆州市安全生产监督管理局依据有关法律规定对富安港埠依法处理。

沙市区港航管理处,作为港航海事监督管理部门,督促企业安全生产隐患排查治理工作不够,建议沙市区港航管理处向荆州市港航管理局作出书面检查。

五、事故防范及整改措施

为认真吸取事故教育,举一反三,深入查找安全隐患和生产安全薄弱环节,强化企业安全生产管理,促进生产企业安全健康发展,提出如下措施建议:

(一)加强安全监督管理

富安港埠各级各类人员要层层落实安全生产责任制,认真履行岗位职责,加强生产作业过程的管控,及时督促加强企业内部管理,建立健全本单位的安全管理机构,配备专职安全员,对各类作业加强监管,防止安全事故发生。

(二)进一步提高作业人员安全意识和操作技能

富安港埠要对现场作业人员特别是临时雇佣人员要进行安全教育安全作业交底,同时要加强培训的执行力,进一步完善安全技术措施,确保不再发生各类安全事故。

(三)针对此次事故进行深刻反思,举一反三

富安港埠要针对本单位的特性制定详尽的安全隐患排查及预防制度,对安全事故隐患及时采取有效措施,落实整改,杜绝各类事故的发生。

(四)针对本次事故对富安港埠提出以下具体整改措施

1、应健全各项安全管理制度,完善起吊作业操作规程,提高安全管理能力。

2、加强起吊作业现场安全管理,配备起吊作业现场指挥及现场安全人员。

3严格落实培训管理制度,不断增强员工及临时雇佣人员的安全意识。

(五)港航主管部门要切实加强港口安全生产监督管理工作,继续深入开展港口作业领域安全生产隐患排查治理工作,积极推进隐患排查信息化,进一步加大隐患整改治理力度,坚决打击各类违法作业行为,对隐患排查治理监督不力的,要逐级对有相关人员进行问责。建立健全安全生产长效机制。积极推进所辖企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,夯实安全基础。

 

 

                   荆州市富安港埠有限公司“2·7”                                                                                             

                      一般高处坠落事故调查组

                           2017328

 
(作者:佚名 编辑:jzaj820)
 
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