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荆州市住房和城乡建设委员会关于全市“安全生产专项督查月”建筑工程综合检查情况的通报

时间:2016年10月14日信息来源:本站原创 点击:次 【字体:

 

根据《关于开展安全生产专项督查月活动》(荆州市政府荆政办电〔20169号)有关文件精神,我委于9上旬对全市建筑工程安全生产专项督查活动开展情况进行了查。现将有关情况通报如下:
        一、基本情况
        本次检查涉及全市各县市、区建设主管部门、市建管局、市质监站及其监管的20个在建工程项目,检查内容主要包括:是推进工程质量治理两年行动情况,五方主体项目负责人安全生产主体责任和质量终身责任制落实情况;落实《关于开展2016年建筑施工安全专项整治工作的通知》、《中心城区建设工程项目标后履约专项整治工作实施方案》(荆建设发〔201626号)等文件情况。抽查工程质量安全保证体系建立情况及工程实体质量安全情况

        从督查情况看,各县、市、区建设行政主管部门、建筑工程质量安全监督机构和多数建筑项目的建设单位、施工企业、监理企业都能积极贯彻落实安全生产和工程质量工作的方针、政策和相关文件要求,各司其职,深入开展安全生产专项督查活动,推进工程质量治理两年行动等各项工作。从总体来看,全市工程质量管理水平稳中有升,现场安全生产状况势态平稳。

        二、存在问题
        虽然各地建设行政主管部门相关企业做了不少工作,取得了一定成绩,但在督查中也发现了一些问题,主要是:
        (一)部分建设、施工、监理企业对开展安全生产专项督查月活动相关工作重视程度不够,主动性不强。部分施工单位和监理单位主要负责人、项目负责人自身职责认识不清,相关文件精神和工作措施落实不到位,企业或项目部未认真组织开展自查自纠,工作效果不明显。
        (二)部分施工现场质量安全管理薄弱,施工项目部、项目监理部安全责任未落实,项目负责人、专职安全管理人员不到位,现场质量安全管理存在一定隐患。
        1、部分工地项目负责人未履行到岗职责,部分专职安全管理人员不到位,业务素质较差,对安全生产专项督查月活动工作要求不清楚,个别工地安全员质监员甚至缺少管理基本业务知识,根本无法履行管理职责; 
        2、安全生产、文明施工检查制度未认真落实,部分工地现场安全隐患仍较为突出,如脚手架工程中扫地杆、联墙杆、剪刀撑、首层、作业层挑板铺设未严格按标准搭设,施工用电配电箱接地、接零保护漏设,物料提升机存在无合格证、无备案证、无检测数据“三无”现象,楼梯间、电梯井、外阳台临边防护缺失等。个别项目施工现场无硬化道路、无组织排水、无扬尘治理设施,材料堆放杂乱无序;
        3、工程质量问题治理效果不明显,砌体结构砌筑质量较差,灰缝厚度不均、不平直、透亮较多,有留直槎现象。二次构造不规范,过梁、窗台板支座长度不满足规范要求,顶砌施工随性强,对工程墙面留下开裂隐患。个别工程基坑施工不按方案实施,不监测、预警,留下重大安全隐患。实体抽测现浇板厚度合格率较低,工程阶段验收不及时,交接资料不完善;
         (三)建筑市场行为存在或多或少的问题,特别是在监理方面存在监理规划实施细则审批不严,流于形式;监理资料不全,验收审批意见不明确;项目总监履职不到位,现场监理员无证上岗,监理日志签字、签章不全;部分人员证件过期等;
        (四)个别地区建设行政主管部门、建筑安全质量监督机构工作开展不深入、不细致,督促整改效果不明显,虽然成立了机构、下发了文件,但没有实实在在地开展工作,有的甚至没有具体的工作方案,专项活动流于形式。
        此次督查共发出综合执法建议8份,责令相关单位时进行整改的有4个项目。其中,下列工程存在的问题较多,安全隐患严重,责令停工整改并予以通报批评:
  1中国一冶石首市车禄新居项目;

2、松滋市金融创新大夏
3、荆州理昂生物质发电综合楼
4、沙市区岑河中学新建教学综合楼工程;

5、南湖颐景工地8#楼。
         三、下一步工作要求
        各地建设行政主管部门、建筑工程质量安全监督机构要以督查为契机,进一步认清当前安全生产面临的严峻形势,认真总结近年来建筑工程质量安全管理工作的经验教训,着力完善制度,加强监管,全面落实深入开展安全生产专项督查月活动工程质量治理两年行动等工作的各项要求,重点抓好以下个方面的工作:
        (一)建立健全建筑工程质量安全保障体系。进一步完善企业自控、社会监督部门管理的建筑工程质量安全保障体系,落实工程建设各方主体,特别是建设单位的质量安全管理责任。各地建设行政主管部门要加强对企业质量安全行为的监督,凡在检查中发现施工、监理企业质量安全制度不落实及相关文件未认真贯彻执行、项目经理及专职安全管理人员未认真履行职责的工程,一律按规定暂停施工。同时,对监理单位安全监理工作的开展情况,尤其是危险性较大分部分项工程实施旁站监理情况、安全检查情况及安全监理台帐建立情况进行检查,确保安全监理工作的有效开展。要进一步完善监督档案,规范监督程序和执法文书,严格实施工程管理责任倒查及追究制度。
        (二)加大执法行动的力度。各地建设行政主管部门要加大对各重点项目、重要环节的监督,切实加大执法力度,严厉打击非法建设、严重违反强制性标准等违法行为。对施工现场隐患严重且整改不力,基本建设程序不符合规定、未办理建筑工程质量安全监督手续、未取得建筑工程施工许可证擅自施工,肢解工程违法分包的责任单位和责任人一律从严处理,施工企业的必须按安全生产许可证管理有关规定对其安全生产条件进行核查,不合格不放行。
        (三)继续做好隐患排查治理工作。各地建设行政主管部门要针对本次督查中发现的问题,举一反三,深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项治理工作,加强日常监督管理,强化层级督查,督促企业切实承担起隐患排查治理与防控的主体责任,建立完善隐患排查治理和防控制度,做到隐患排查治理规范化、制度化和常态化。
        继续推进建筑业各个专项整治工作,按照我委开展的涉及安全、质量、市场、节能和职考等监管的各个专项整治活动安排,分阶段落实,步骤推进,及时发现问题,解决问题,严格依法履职,依规作为,确保建筑各个专项整治工作取得实效。

 

 
(作者:佚名 编辑:jzaj820)
 
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